核工业要紧跟中华夏族民共和国经济腾飞新常态

来源:http://www.lfzhongying.com 作者:盖世电竞竞猜 人气:78 发布时间:2020-03-02
摘要:感谢国资委新闻中心组织“走进新国企·创新之核”活动。第一次走进中核集团,了解到代表我国核电技术“旗舰”的“华龙一号”,所看所听,让人振奋、激动,很受启发。核工业水

感谢国资委新闻中心组织“走进新国企·创新之核”活动。第一次走进中核集团,了解到代表我国核电技术“旗舰”的“华龙一号”,所看所听,让人振奋、激动,很受启发。核工业水平代表一个国家的战略实力,中国必须有一个强大的核工业,才能在国际上有地位,有话语权,有影响力。

摘要:感谢国资委新闻中心组织走进新国企创新之核活动。第一次走进中核集团,了解到代表我国核电技术旗舰的华龙一号,所看所听,让人振 -->

摘要:2015年5月7日和8月20日,中国自主知识产权的三代核电技术华龙一号在福建和海外开工建设,这是核工业发展史上又一里程碑事件,标 -->

联系改革开放以来我国国有经济面临的处境和发展命运,深感中国核电发展有“三个不容易、不简单”:

感谢国资委新闻中心组织“走进新国企·创新之核”活动。第一次走进中核集团,了解到代表我国核电技术“旗舰”的“华龙一号”,所看所听,让人振奋、激动,很受启发。核工业水平代表一个国家的战略实力,中国必须有一个强大的核工业,才能在国际上有地位,有话语权,有影响力。

2015年5月7日和8月20日,中国自主知识产权的三代核电技术华龙一号在福建和海外开工建设,这是核工业发展史上又一里程碑事件,标志着中国和平利用核能技术进入世界第一阵营,中国核电由此将从借船出海走向造船出海。

一是在这些年国内大多企业走“用人家技术、为人家打工、替人家挣钱、受人家钳制”的发展路子大气候下,中国核电走出了“全自主创新”之路不容易、不简单。所谓“全自主创新”,是指从研发、设计、装备制造、工程建设到管理运营及整个品牌,拥有完全自主知识产权,其关键是所有的核心技术均靠自主创新。先进技术是买不来的,国际上所说的技术转让,是转让你可以拷贝的技术,原设计程序还在人家手里,如何应用也受制于人。“华龙一号”的最大意义在于,它是我国具有完全自主知识产权的第三代百万千瓦级核电技术,从反应堆、燃料元件,到整个辅助系统,从设计、建造、运营,完全不依靠国外,所以才能“走出去”。这一成套技术重点品牌在国内外分别落地,标志我国核电战略取得重要突破,实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越,将托起中国核电的“强国梦”。

联系改革开放以来我国国有经济面临的处境和发展命运,深感中国核电发展有“三个不容易、不简单”:

从“四个全面”高度认识和把握中国经济发展新常态,要主动适应,及时调整,使中国核工业紧跟中国经济发展脉搏,坚持理性、协调、并进的核安全观,抓住“一带一路”发展契机,落实核电走出去战略,实现中国核工业由大到强的转变。

核大国不等于核强国,经济大国也不等于经济强国。改革开放以来,“借船出海”的历史作用不能否定,但其局限性、不可持续性也是明显的。13亿人口的社会主义大国,不能把自己的命运都系在西方发达国家裤腰带上,靠向人家乞讨过日子。这方面教训太多了,“造不如买、买不如租”的观念必须转变过来。借船出海,其实出不了海,只能让你在自家河沟里捞鱼,而只有自己造船,造有完全自主产权的船,才能真正出海。中国核技术发展,必须走独立自主、自力更生为主的路子,这事关国家安全利益需要。60年来,我国核工业突破了原子弹、氢弹和核潜艇,实现了核电自主化、系列化、规模化发展,根基就是坚持自主创新。中国核电打了翻身仗,获得今天这样的硕果,这说明中国人靠自己是能行的!如果靠人家发展自己,中国人永远不可能在世界上真正站起来,只能趴倒在人家脚下。中国核电功勋,无愧“两弹”前辈!这业绩,可唤醒那些在改革开放中崇洋媚外形成思维定势的人们,也可为中国其他重要产业的发展树起一面样板,增强责任感和自信心。

一是在这些年国内大多企业走“用人家技术、为人家打工、替人家挣钱、受人家钳制”的发展路子大气候下,中国核电走出了“全自主创新”之路不容易、不简单。所谓“全自主创新”,是指从研发、设计、装备制造、工程建设到管理运营及整个品牌,拥有完全自主知识产权,其关键是所有的核心技术均靠自主创新。先进技术是买不来的,国际上所说的技术转让,是转让你可以拷贝的技术,原设计程序还在人家手里,如何应用也受制于人。“华龙一号”的最大意义在于,它是我国具有完全自主知识产权的第三代百万千瓦级核电技术,从反应堆、燃料元件,到整个辅助系统,从设计、建造、运营,完全不依靠国外,所以才能“走出去”。这一成套技术重点品牌在国内外分别落地,标志我国核电战略取得重要突破,实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越,将托起中国核电的“强国梦”。

安全高效发展是核工业的新常态

二是在中国核电二代技术驾轻就熟的情况下,及时决策并如期实现技术升级换代不容易、不简单。说实话,几年前,中国核电工业发展是沿用我们自主成熟的二代技术,还是改用世界最先进的三代技术,是有争议的。技术之争实为利益考量。特别是福岛核电站出事后,暴露了二代核电技术在预防和缓解堆芯熔化设计上的弱点,国际社会、中国政府部门和社会公众都对核安全提出了更高要求和期望。当时,社会上批评声音十分刺耳。不少人指责中国核电把企业利益放在第一位,放弃安全责任,批评发改委明知二代核电技术不如三代还大量放行,简直是审批无序。何祚庥院士严斥中国搞核电大跃进,呼吁必须停止。国务院要求停建所有基础建设中的二代技术的核电站,全部改用三代核电技术。但也有人提出,国外三代技术还没有完全成功,难道我们要傻等?换代后,三代设备要向日本、韩国、美国等国外采购,还是会受制于“外”。

核大国不等于核强国,经济大国也不等于经济强国。改革开放以来,“借船出海”的历史作用不能否定,但其局限性、不可持续性也是明显的。13亿人口的社会主义大国,不能把自己的命运都系在西方发达国家裤腰带上,靠向人家乞讨过日子。这方面教训太多了,“造不如买、买不如租”的观念必须转变过来。借船出海,其实出不了海,只能让你在自家河沟里捞鱼,而只有自己造船,造有完全自主产权的船,才能真正出海。中国核技术发展,必须走独立自主、自力更生为主的路子,这事关国家安全利益需要。60年来,我国核工业突破了原子弹、氢弹和核潜艇,实现了核电自主化、系列化、规模化发展,根基就是坚持自主创新。中国核电打了翻身仗,获得今天这样的硕果,这说明中国人靠自己是能行的!如果靠人家发展自己,中国人永远不可能在世界上真正站起来,只能趴倒在人家脚下。中国核电功勋,无愧“两弹”前辈!这业绩,可唤醒那些在改革开放中崇洋媚外形成思维定势的人们,也可为中国其他重要产业的发展树起一面样板,增强责任感和自信心。

2014年3月,习近平在第三届核安全峰会上提出坚持理性、协调、并进的核安全观。坚持发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。2014年4月,在中央国家安全委员会第一次会议上,又将核安全纳入国家安全体系。这些重要论述,深刻阐述了中国核安全与发展的一系列重大理论和实践问题,是当前和今后一段时期我国核工业改革发展的基本遵循。

正是在这样的情况下,中国核工业做出了对全部在建和筹建核电项目进行技术换代的决策,并立足于依靠自己力量来实现。于是,中核ACP1000和中广核ACPR1000 技术进行融合的设想被提出,并由国家能源局牵头,召集双方领导专门召开协调会,商议将两家技术进行合并,采用世界最高安全要求和最新技术标准,打造具有完整自主知识产权的三代核电品牌“华龙一号”。今天回头看,这是极有远见的英明之举,也把自己逼上去了。这样做,是对国家对人民对人类高度负责,把社会安全利益放在企业经济利益之上,体现了社会主义原则,也体现了中国核工业人的雄心壮志和历史担当。

二是在中国核电二代技术驾轻就熟的情况下,及时决策并如期实现技术升级换代不容易、不简单。说实话,几年前,中国核电工业发展是沿用我们自主成熟的二代技术,还是改用世界最先进的三代技术,是有争议的。技术之争实为利益考量。特别是福岛核电站出事后,暴露了二代核电技术在预防和缓解堆芯熔化设计上的弱点,国际社会、中国政府部门和社会公众都对核安全提出了更高要求和期望。当时,社会上批评声音十分刺耳。不少人指责中国核电把企业利益放在第一位,放弃安全责任,批评发改委明知二代核电技术不如三代还大量放行,简直是审批无序。何祚庥院士严斥中国搞核电大跃进,呼吁必须停止。国务院要求停建所有基础建设中的二代技术的核电站,全部改用三代核电技术。但也有人提出,国外三代技术还没有完全成功,难道我们要傻等?换代后,三代设备要向日本、韩国、美国等国外采购,还是会受制于“外”。

核安全是核工业发展的生命线。中国核工业始终坚持安全第一,质量第一的发展方针,核工业创建60年来核设施安全稳定运行,从未发生二级以上事件,核材料始终保持一克不丢,一件不少的核安全记录,核安全制度、体系健全,核安全文化深入人心,尤其是核安全监管30年来,政策等法规逐步健全,并与国际接轨,监管核能力与核电发展同步。更重要的是,涉核企业加大安全投入,提高本质安全,特别是根据福岛核事故开展的安全检查,都按照最新核安全标准进行了改造提升,使核安全裕度和容量进一步提高。

三是在世界核电强国占据技术优势的格局下,我国核安全技术达到国际领先水平不容易、不简单。自从核能源军用转民用以来,最大的问题就是安全保证问题。核能源是目前可利用的潜力最大的能源,又是安全要求最高的能源。对民众来说,安全问题解决不好,再好的能源一票否决。并且这个安全要求,从某种意义上讲是永久性要求,不是时间性要求,要对子孙后代负责。

正是在这样的情况下,中国核工业做出了对全部在建和筹建核电项目进行技术换代的决策,并立足于依靠自己力量来实现。于是,中核ACP1000和中广核ACPR1000 技术进行融合的设想被提出,并由国家能源局牵头,召集双方领导专门召开协调会,商议将两家技术进行合并,采用世界最高安全要求和最新技术标准,打造具有完整自主知识产权的三代核电品牌“华龙一号”。今天回头看,这是极有远见的英明之举,也把自己逼上去了。这样做,是对国家对人民对人类高度负责,把社会安全利益放在企业经济利益之上,体现了社会主义原则,也体现了中国核工业人的雄心壮志和历史担当。

提高安全度在三代核电技术“华龙一号”的设计上表现得尤为明显。“华龙一号”的反应堆堆芯由177根燃料组件组成,可使其发电功率在目前国内“二代加”核电站的基础上提高5%—10%,在提高经济性的同时,降低了堆芯内的功率密度,降低了堆芯融化概率。此外,通过设置了“能动与非能动相结合”的安全设计理念,进行了先进压水堆设计系统性创新,确保了堆芯熔化概率和大量放射性物质释放概率等多个安全指标均满足现有三代核电技术的要求。对安全设施进行了冗余配置,使安全性进一步提升,能够大大缓解核事故带来的危害,给采取有力措施防止放射性物质扩散赢得了时间。

世界核电第三代技术关键是解决突发灾难情况下的安全保障问题。“华龙一号”采取了“能动和非能动相结合”的安全设计理念,采用“177”反应堆堆芯、单堆布置、双层安全壳、多样化的多重冗余安全系统,设置了完善的严重事故预防和缓解措施,一旦发生事故,既可通过电力驱动等方式循环冷却,带出堆芯热量,又可在电源等动力源丧失时,依靠自然循环达到冷却效果,从而保证堆芯安全,实现了“双保险”。其突出优势是,在安全性上达到了日本福岛事故后我国核安全局提出的新的核安全目标需求和国际上的最高要求,且所采用技术都是经过实践考验的成熟技术,降低了核电站在建设工期和质量上的风险。去年12月在维也纳,我国自主三代核电技术通过国际原子能机构反应堆通用设计审查,专家评价“华龙一号”技术成熟,满足国际原子能机构关于先进核电技术最新设计安全要求,其在详细的试验验证基础上进行的创新设计稳定可靠。

三是在世界核电强国占据技术优势的格局下,我国核安全技术达到国际领先水平不容易、不简单。自从核能源军用转民用以来,最大的问题就是安全保证问题。核能源是目前可利用的潜力最大的能源,又是安全要求最高的能源。对民众来说,安全问题解决不好,再好的能源一票否决。并且这个安全要求,从某种意义上讲是永久性要求,不是时间性要求,要对子孙后代负责。

安全高效发展核工业,是国家要求,也是核工业自身发展的新常态。

我国能够在核安全核心技术上突破,占领制高点,其意义不仅在于“走出去”扩大世界影响力,而且对“新常态”下的国内产业结构转型,对今后几十年实现中国经济发展战略和军事发展战略,为中国梦提供经济能源支撑和国防安全保障,都具有至关重要的战略意义。当然,解决安全问题不会一劳永逸,进一步创新任务还在前头。事实上,在我国原子能研究院,我们看到中国第四代核电技术业已研制成功,这是更大惊喜!有这样的制高点作为新的立足点,就可不断攀占和保持领先位势,赢得世界的认可。

世界核电第三代技术关键是解决突发灾难情况下的安全保障问题。“华龙一号”采取了“能动和非能动相结合”的安全设计理念,采用“177”反应堆堆芯、单堆布置、双层安全壳、多样化的多重冗余安全系统,设置了完善的严重事故预防和缓解措施,一旦发生事故,既可通过电力驱动等方式循环冷却,带出堆芯热量,又可在电源等动力源丧失时,依靠自然循环达到冷却效果,从而保证堆芯安全,实现了“双保险”。其突出优势是,在安全性上达到了日本福岛事故后我国核安全局提出的新的核安全目标需求和国际上的最高要求,且所采用技术都是经过实践考验的成熟技术,降低了核电站在建设工期和质量上的风险。去年12月在维也纳,我国自主三代核电技术通过国际原子能机构反应堆通用设计审查,专家评价“华龙一号”技术成熟,满足国际原子能机构关于先进核电技术最新设计安全要求,其在详细的试验验证基础上进行的创新设计稳定可靠。

理性、持续发展是核工业的新常态

着眼我国核电工业今后更好的发展,有两个问题需要考虑。

我国能够在核安全核心技术上突破,占领制高点,其意义不仅在于“走出去”扩大世界影响力,而且对“新常态”下的国内产业结构转型,对今后几十年实现中国经济发展战略和军事发展战略,为中国梦提供经济能源支撑和国防安全保障,都具有至关重要的战略意义。当然,解决安全问题不会一劳永逸,进一步创新任务还在前头。事实上,在我国原子能研究院,我们看到中国第四代核电技术业已研制成功,这是更大惊喜!有这样的制高点作为新的立足点,就可不断攀占和保持领先位势,赢得世界的认可。

今年是核工业创建60周年,习近平总书记指出,核工业是高科技战略产业,是国家安全的重要基石。要坚持安全发展、创新发展,坚持和平利用核能,全面提升核工业的核心竞争力,续写我国核工业新的辉煌篇章。

第一,下大力做好解除民众心理障碍的宣传工作,推动中国核电面向国内外两个市场发展。尽管核电“走出去”已成为国家战略,但相当一个时期中国核电的最大市场还在国内。一方面,这是新常态下中国经济转型、能源产业结构调整的需要;另一方面,开拓和加快内陆核电发展,在区域布局上逐步取代沿海核电而占大头,也应是中国核电市场更广阔的可期前景。这就迫切需要对我国核安全技术的可靠性水平,加大民心工作力度。福岛核事故后,对核能源安全的担心已成为世界问题,日本被逼得重走火电老路。近年在我国,一说哪里要建核电站,网上就一片骂声,老百姓甚至到政府抗议。要变被动为主动,在困境中求出路,首先,靠技术突破,绝对可靠。这一点我们已走在前面。其次,就靠宣传到位,赢得信任。在国际竞争较量背景下,当下中国围绕经济发展道路争夺民心的舆论战客观存在,不重视就吃大亏。必须切实抓住民众心理纠结点,有的放矢解扣子。如民众对核电担忧,主要集中为“三核”问题,即核废料处理、核事故应对、核打击防护。要运用新颖有效的传媒手段、技巧和办法,传播科学,澄清事实,消除各种误解。第三,也要研究并建议政府充分考虑所建核电站当地民众所承受的心理压力和代价,在政策上给予必要的安全保证和经济补偿。在核电走向世界的过程中,应当注意把面向世界与面向国内民众的宣传结合起来,使其互动互补,外宣给力,内宣收效。

着眼我国核电工业今后更好的发展,有两个问题需要考虑。

60年来,中国核工业坚持自主创新、军民结合创造出“两弹一艇”辉煌业绩,为中国争取了和平的发展环境,自主研发了10万、30万、60万、百万千瓦的核电站。

第二,从中国核电发展的客观要求出发,正确把握国家核工业体制及企业改革的特点和方向原则。习总书记在中央经济工作会议上,明确了几条大原则:一是指出国企是“中国共产党领导和我国社会主义政权的重要物质基础和政治基础”,西方一些人把矛头对准我们的国企,“醉翁之意不在酒”,“我们不能上当!”二是“要坚定不移把国企做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。三是“推进国企改革要奔着问题去”。四是建立现代企业制度,“要加强和改进公司法人治理机制,把加强党的领导和完善公司治理统一起来”。五是发展混合所有制经济,“不能‘一混了之’,也不是‘一混就灵’,切实防止国有资产流失”。核工业更居要害地位,习总书记为核工业创建60周年批示中特别强调:“核工业是高科技战略产业,是国家安全重要基石。”正因为核工业的特殊重要地位,是国家政权的“物质基础”和“政治基础”中的安全基石、战略命门,是承载人民核心利益的国有资产,是责任重于泰山,所以如何改革非常敏感。如果以改革之名,搞了私有化、附庸化,为了一点企业利益,让国家的安全基石、战略命门和人民群众的身家性命让私资、外资控制,后果不堪设想。日本福岛核事故后戳穿了很多谎言,暴露出官商勾结欺骗社会,为私人资本利益服务,所以民众对核设施表现出极度的不信任,群起反对是必然的。中国不能重蹈覆辙,必须在改革中把稳方向盘,绝不走错路。从产业特点和发展战略考虑,核工业改革应着眼“四个有利于”,即有利于加强我核战略力量,有利于提高核能领域自主创新能力,有利于“走出去”打天下,有利于党对国家核安全的有效掌控和社会主义政权的长治久安。在这个原则下,目前“联合”比“混合”更重要,“统”比“分”更紧迫。80年代起陆续形成的我国核工业分散内耗、重复建设的状况亟需改变,应尽快通过改革,加强资源整合,联合壮大力量,统一协调,以利实现国家战略。千万不要在改革中赶浪潮、图形式,干“为混合而混合”的蠢事。核军工和民用的核心科研生产企业技术密级高、军地通融性强,不可简单分割,必须坚持国有独资;其他企业如需吸收社会资本参与,实行混合制争取上市,也必须保证国资绝对控股,把中国核工业的国际竞争力、影响力和国家控制力、抗风险能力摆在突出地位;在改进公司法人治理机制中,必须毫不动摇地加强党的领导,充分体现民主管理优良传统,建立和完善具有中国特色的社会主义现代企业制度。

第一,下大力做好解除民众心理障碍的宣传工作,推动中国核电面向国内外两个市场发展。尽管核电“走出去”已成为国家战略,但相当一个时期中国核电的最大市场还在国内。一方面,这是新常态下中国经济转型、能源产业结构调整的需要;另一方面,开拓和加快内陆核电发展,在区域布局上逐步取代沿海核电而占大头,也应是中国核电市场更广阔的可期前景。这就迫切需要对我国核安全技术的可靠性水平,加大民心工作力度。福岛核事故后,对核能源安全的担心已成为世界问题,日本被逼得重走火电老路。近年在我国,一说哪里要建核电站,网上就一片骂声,老百姓甚至到政府抗议。要变被动为主动,在困境中求出路,首先,靠技术突破,绝对可靠。这一点我们已走在前面。其次,就靠宣传到位,赢得信任。在国际竞争较量背景下,当下中国围绕经济发展道路争夺民心的舆论战客观存在,不重视就吃大亏。必须切实抓住民众心理纠结点,有的放矢解扣子。如民众对核电担忧,主要集中为“三核”问题,即核废料处理、核事故应对、核打击防护(指恐怖袭击或战争打击核设施)。要运用新颖有效的传媒手段、技巧和办法,传播科学,澄清事实,消除各种误解。第三,也要研究并建议政府充分考虑所建核电站当地民众所承受的心理压力和代价,在政策上给予必要的安全保证和经济补偿。在核电走向世界的过程中,应当注意把面向世界与面向国内民众的宣传结合起来,使其互动互补,外宣给力,内宣收效。

“十一五”以来,为落实到2020年非化石能源消费不低于15%目标,改善和优化能源结构,国家大力发展核电,最多时有30多台机组同时开工建设,在建核电规模为世界第一一度出现人才队伍无法满足发展需求的情况。2011年3月,日本发生福岛核事故,引起世界民众恐核情绪,世界上德国等一些国家停止了核能发电和核电建设。中国也暂停新的核电项目审批,开展核安全大检查,并要求新上核电项目必须满足世界最高安全标准的三代核电技术水平。

说到底,自己的企业才能造自己的船,自己的船才能自主出海。我们期盼承载着人民重托、战略重任的中国核工业航船乘风远行,旗帜永远飘扬。 来源:中核网

第二,从中国核电发展的客观要求出发,正确把握国家核工业体制及企业改革的特点和方向原则。习总书记在中央经济工作会议上,明确了几条大原则:一是指出国企是“中国共产党领导和我国社会主义政权的重要物质基础和政治基础”,西方一些人把矛头对准我们的国企,“醉翁之意不在酒”,“我们不能上当!”二是“要坚定不移把国企做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。三是“推进国企改革要奔着问题去”。四是建立现代企业制度,“要加强和改进公司法人治理机制,把加强党的领导和完善公司治理统一起来”。五是发展混合所有制经济,“不能‘一混了之’,也不是‘一混就灵’,切实防止国有资产流失”。核工业更居要害地位,习总书记为核工业创建60周年批示中特别强调:“核工业是高科技战略产业,是国家安全重要基石。”正因为核工业的特殊重要地位,是国家政权的“物质基础”和“政治基础”中的安全基石、战略命门,是承载人民核心利益的国有资产,是责任重于泰山,所以如何改革非常敏感。如果以改革之名,搞了私有化、附庸化,为了一点企业利益,让国家的安全基石、战略命门和人民群众的身家性命让私资、外资控制,后果不堪设想。日本福岛核事故后戳穿了很多谎言,暴露出官商勾结欺骗社会,为私人资本利益服务,所以民众对核设施表现出极度的不信任,群起反对是必然的。中国不能重蹈覆辙,必须在改革中把稳方向盘,绝不走错路。从产业特点和发展战略考虑,核工业改革应着眼“四个有利于”,即有利于加强我核战略力量,有利于提高核能领域自主创新能力,有利于“走出去”打天下,有利于党对国家核安全的有效掌控和社会主义政权的长治久安。在这个原则下,目前“联合”比“混合”更重要,“统”比“分”更紧迫。80年代起陆续形成的我国核工业分散内耗、重复建设的状况亟需改变,应尽快通过改革,加强资源整合,联合壮大力量,统一协调,以利实现国家战略。千万不要在改革中赶浪潮、图形式,干“为混合而混合”的蠢事。核军工和民用的核心科研生产企业技术密级高、军地通融性强,不可简单分割,必须坚持国有独资;其他企业如需吸收社会资本参与,实行混合制争取上市,也必须保证国资绝对控股,把中国核工业的国际竞争力、影响力和国家控制力、抗风险能力摆在突出地位;在改进公司法人治理机制中,必须毫不动摇地加强党的领导,充分体现民主管理优良传统,建立和完善具有中国特色的社会主义现代企业制度。

但中国核工业并没有因噎废食,而是在吸收福岛核事故经验反馈的基础上,积极自主研发三代核电技术。《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2020年远景目标》和《核电发展规划》相继出台后,一些项目恢复开工。2013年底以来,核电走出去上升为国家战略。2014年11月,国务院办公厅发布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020)》,坚持核电装机容量5800万千瓦,在建容量达3000万千瓦目标不变,并适时在东部沿海启动“新的核电项目建设”研究论证内陆核电建设,充分表明国家顶层持续推进核工业发展的决心和意志,更加坚定了中国核工业界的信心。2015年5月7日,自主三代核电技术“华龙一号”落地福清核电,是体现了中国理性、持续发展核电的决心和定力,但会保持一定的规模和速度。

说到底,自己的企业才能造自己的船,自己的船才能自主出海。我们期盼承载着人民重托、战略重任的中国核工业航船乘风远行,旗帜永远飘扬。(作者系昆仑策研究院常务副院长、高级研究员昆仑岩)  

中国核电发展会保持与当前核工业技术和设备制造、建设能力相适应的速度和规模,不跃进,不迟滞,以落实规划为目标,以调整能源结构为着眼点,在可控的节奏下有序进行。

“走出去”是核工业的新常态

紧紧跟随和抓住“一带一路”合作倡议实施的重要契机,推动我国核技术、核装备、核服务一体化走出去,必将成为发展的新常态。

中国核工业经过六十多年发展具有很强的系统竞争优势和比较优势。拥有从核地质勘查、铀矿采冶、铀纯化转化、铀浓缩、元件制造、反应堆设计制造和后处理完整的全产业链核科技工业体系;三代核电技术、核燃料元件、地浸采铀、离心技术等很多技术都已经处于世界核能领域前沿;中国核电30 多年保持良好核电安全运行记录,并在WA N O 排名中居于前列, 形成了10 万、30 万、60 万、100 万千瓦核电技术型谱化,可以为用户提供不同堆型设计、建造、调试、运行经验,满足用户的不同需求;通过消化吸收引进技术、自主创新和大规模技术改造,掌握了核岛和常规岛关键设备设计、制造核心技术和国际先进水平核电装备制造能力;通过近三十年时间不间断的引进和输出核电技术和核电工程,设计院、施工承包商等供应链企业,通过自主创新,在电站设计、施工管理等都达到了世界先进水平,积累了丰富的核电建造经验。

中核集团在“走出去”方面已经积累了丰富的经验。目前,中核集团已出口六台机组,在巴基斯坦建成运行两台机组,每年为巴提供60万千瓦的电力,2016年和2017年都将有新机组在巴建成发电。今年8月,三代核电“华龙一号”在海外开工建设,极大鼓舞了华龙一号走向世界的信心和勇气。就在3个月后,11月15日,中核集团阿根廷签署了重水堆商务合同和压水堆核电站框架合同,标志着“华龙一号”跻身国际商用市场,核电走出去取得了初步成果。

未来,中核集团将充分发挥自主三代核电技术和全产业链核科技工业体系优势,带动中国装备制造业出口,整合中国核工业资源共同走出去将是核工业发展的新常态。

尊重利益相关者诉求是核工业的新常态

世界核工业发展史上发生过三次重大核安全事故,分别是1979年美国三哩岛核事故、1986年切尔诺贝利核事故和2011年日本福岛核事故。每次事故都会引起人们对核事业的质疑和对核电等核实施建设的反对。

福岛核事故后,德国和瑞士停止了核能发电,发生了弃核现象,虽然中国、俄罗斯、法国、美国等坚定发展核能,但都面临公众沟通,争取公众支持的压力。中国也发生了因公众反导致项目建设取消的“江门事件”,不仅给地方发展留下遗憾,也给核工业界留下了负面影响。尊重涉核项目所在地区相关者利益诉求,特别是与项目所在区域的公众充分沟通、安抚情绪、尊重他们的意见表达,都非常重要。

2014年12月,国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》,明确指出要创建和谐的公共关系,通过信息公开、公众参与、科普宣传等公众沟通形式,确保公众的知情权、参与权和监督权;决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见,并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。声明从顶层设计上表明发展核工业要充分尊重利益相关者诉求,核工业要实现自身发展,必须与项目所在地人文、教育、社会、经济融合,与公众和谐相处,争取理解支持,形成共荣共享的良好局面,这是发展核工业面临的常态。

融入“四个全面” 适应中国经济发展新常态

全面融入建成小康社会的伟大实践中去。中华民族伟大复兴中国梦也是一个国家安全、能源安全和环境优美的梦。按照计划,2030年非化石能源在一次能源中的比重要提升到20%,在非化石能源中,核电作为清洁能源,年发电量约为8000小时(火电5000小时,水电3500小时、风电2000小时以下),有着天然的优势,理应成为完成这一任务的主力,国家能源局发布的数据显示,2014年非化石能源占一次能源消费比重约为11.1%,截止到10月,核电运行总装机27台,容量达2550万千瓦,仅占全国电力总装机容量的1.8%,还有巨大的发展空间。

全面融入深化改革的实践中去。中国核工业经历了以军为主、军民结合到军民融合发展阶段,也经历了由集中到分散的过程,中核集团被不断分拆,如今已有中国核建、中国广核、国家电投等从事核电相关业务。曾经分拆是为了激发市场竞争活力,如今多技术路线导致的国内外自相竞争,资源分散,已经部分抵消了分拆所带来的生产力解放,亟需做好顶层设计。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,对功能相近、业务相似的业务进行整合,在国家层面设立资本投资公司或运营公司,以国家利益为重,以增强国防实力、增强核心竞争力、统筹资源、形成合力为目标,符合核工业发展的方向,有利于核工业发展壮大,有利于核工业在国际竞争中取得优势。

全面融入依法治国中去。“法者,天下之公器也。”十八届四中全会开启了依法治国的新征程,中国核工业成立六十年了,还没有一部指导和协调涉核相关领域的大法。作为国际原子能机构的成员国,中国亟需一部规范行业发展的《原子能法》,这是原子能法律法规的金字塔塔顶,是核能领域最核心的基本法,对其他相关法律、规章将发挥原则性、指导性作用。《原子能法》目前已列入国务院2014年立法计划,经历20多年的漫长起草过程后,有望于近期出台,为依法发展核工业提供法律依据。

全面融入从严治党的实践中去。习总书记指出,“要把严守纪律,严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。作为共和国长子,核工业的命运始终和国家紧密结合在一起,一直以来与中央保持高度一致,党的十八大以来,出台八项规定,开展党的群众路线实践教育活动,反对“四风”,开展“三严三实”专题教育活动,特别是对腐败问题零容忍,体现了我党有腐必反、有贪必肃、有责必咎的决心和意志,核工业要取得持续的进步和发展,必须有一支过硬的党员干部队伍。这就要求我们既“严”又“实”,“守纪律、讲规矩”必须从自身做起,对纪律、规矩有清醒认识,要坚决贯彻中央精神、维护中央权威,与中央合拍,融入全国上下“守纪律、讲规矩”的合唱。

新常态,新状态,要站在“四个全面”的高度,认识和适应核工业发展的新常态,坚持安全高效发展,坚持理性持续发展,尊重利益相关者诉求,把核工业不断推向新的高峰,续写核工业发展的辉煌篇章!(宋克祥)  

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